广东烟草商业系统工程审计中介库项目
澄清文件二
致：各投标人
针对广东烟草商业系统工程审计中介库项目（项目编号：0692-2620Z3032295）的投标，对上一澄清文件的问题2的回复：“问题2：招标文件第45页“附表2:商务技术评审表(注:不需要投标人填写)”“商务技术评审表”序号1同类业绩部分“投标人2023年1月1日至今独立承担的大型工业项目(不含路桥项目及房地产项目)全过程跟踪审计成功实施案例”是否指“投标人2023年1月1日至今独立承担的大型工业项目(不含路桥项目及房地产项目)全过程造价咨询服务”业绩，望予以明确。
答：明确同类业绩为投标人2023年1月1日至今独立承担的大型工业项目(不含路桥项目及房地产项目)全过程造价咨询服务。”
做如下变更：
答：全过程跟踪审计 ≠ 全过程造价咨询服务。
依据《烟草行业工程审计管理办法及实施细则》（国烟审[2020]180号），全过程跟踪审计是指审计部门对从项目投资活动开始，至项目整体验收为止的全部经济活动进行跟踪审计监督。全过程跟踪审计依据国家相关法律法规和烟草行业规定，对工程建设项目经济活动的真实性、合法性、合规性、完整性及效益性进行审计，主要包括以下内容：立项和初步设计阶段审计、施工图设计阶段审计、招投标环节审计、合同管理环节审计、施工阶段审计、竣工验收阶段审计等。
立项和初步设计阶段审计是指对工程建设项目投资决策执行情况、初步设计及概算编制完备性等内容进行审查和评价。重点关注：投资的真实性、合理性；决策程序及内容的合规性；立项报告、初步设计方案及概算的可行性、完整性、合规性等。
施工图设计阶段审计是指对工程建设项目施工图设计的完备性、经济性、合理性等内容进行审查和评价。重点关注：施工图设计深度；图纸会审、技术交底程序的合规性；设计文件的规范性、完整性；施工图预算编制依据的合法性、有效性；施工图预算编制的完整性、合理性、合规性等。
招投标环节审计是指对工程建设各项业务采购环节进行审查和评价。重点关注：采购环节内部控制及风险管理的适当性、合法性和有效性；采购方式决策的合规性；招标控制价制定的合理性；招标文件的合规性；招投标及其他采购方式执行过程及其结果的真实性、合法性和公正性等。
合同管理环节审计是指对工程建设过程中各专项合同内容的审查和评价。重点关注：合同管理环节的内部控制及风险管理的适当性、合法性和有效性；合同条款的完备性；合同（含补充协议）签订、履行、变更、终止的真实性、合法性以及合同（含补充协议）对整个项目投资经济性的影响等。
施工阶段审计是指对工程建设项目实施过程进行审查和评价。重点关注：工程管理环节内部控制及风险管理的适当性和有效性；进度控制、质量控制、投资控制的有效性；设计变更、现场签证的真实性、合理性、合法性等。
竣工验收阶段审计是指对已完工程建设项目的验收及整体运营情况进行审查和评价。重点关注：工程结算、决算的真实性、合理性；交付资产的建设产能、建设规模、建设内容、建设标准与立项批复、初步设计批复的一致性；交付资产的完整性、工程建设其他投资及预备费的使用情况等。
除竣工决算审计外，工程审计业务应由具备相应资质等级且无不良行为记录的工程造价咨询企业承担。审计成果文件的编制人员应是在受托审计机构注册并实际执业的造价工程师。
全过程跟踪审计涵盖全过程造价咨询的内容，但扩展到对整个项目业务活动的全过程跟踪审查，属于审计监督范畴。
由于项目条件变动，投标截止时间延到：2026年07月23日 10:00:00（北京时间）。
本澄清文件为招标文件的组成部分，如对同一事项的表述与之前所发出的招标文件不一致的内容，以本澄清文件为准。
招标代理机构联系人：廖安
招标代理机构地址：广州市越秀区东风中路515号东照大厦5楼招标三部
电话：020-66341781
Email：liaoa@gdebidding.com
招标代理机构：广东省机电设备招标中心有限公司
2026年7月8日
粤公网安备 44010402000382号
